ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെട്ട് സമരം: തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ വിശ്വാസ്യത ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുമ്പോൾ
ഇന്ത്യൻ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ ഏറ്റവും നിർണായകമായ സ്ഥാപനങ്ങളിലൊന്നായ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനെ ചുറ്റിപ്പറ്റി ഉയരുന്ന വിവാദങ്ങൾ പുതിയ രാഷ്ട്രീയ സംഘർഷത്തിലേക്ക് നീങ്ങുകയാണ്. മുഖ്യ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണർ ഗ്യാനേഷ് കുമാർ 48 മണിക്കൂറിനകം രാജിവെക്കണമെന്ന് കോക്രോച്ച് ജനതാ പാർട്ടി (CJP) ആവശ്യപ്പെട്ടതും ആവശ്യം അംഗീകരിച്ചില്ലെങ്കിൽ രാജ്യവ്യാപക പ്രക്ഷോഭം ആരംഭിക്കുമെന്ന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയതും വോട്ടർപട്ടിക പരിഷ്കരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഉയർന്നുവന്ന ആരോപണങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതം വർധിപ്പിച്ചിരിക്കുകയാണ്. ജന്തർ മന്തർ വീണ്ടും സമരവേദിയാകുമെന്നും സംഘടന പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ. സെപ്റ്റംബർ 26നകം രാജിവെച്ചില്ലെങ്കിൽ ഒക്ടോബർ 2, ഗാന്ധിജയന്തി ദിനം മുതൽ മുംബൈയിൽനിന്ന് രാജ്യവ്യാപക പ്രതിഷേധത്തിന് തുടക്കം കുറിക്കുമെന്നും CJP നേതാക്കൾ അറിയിച്ചതായി പറയപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ ഈ പ്രഖ്യാപനങ്ങൾ സംഘടനയുടെ രാഷ്ട്രീയ ആഹ്വാനങ്ങളാണ്; അവയുടെ യഥാർഥ വ്യാപ്തിയും ജനപങ്കാളിത്തവും മുൻകൂട്ടി നിശ്ചയിക്കാനാവില്ല. ഈ സമരാഹ്വാനത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ പ്രാധാന്യം മനസ്സിലാക്കേണ്ടത് ഗ്യാനേഷ് കുമാറിനെതിരായ വ്യക്തിപരമായ രാജി ആവശ്യപ്പെടലിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങിയല്ല, മറിച്ച് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം, വോട്ടർപട്ടികയുടെ വിശ്വാസ്യത, ഭരണഘടനാപരമായ ഉത്തരവാദിത്തം എന്നിവയെ ചുറ്റിപ്പറ്റി വളരുന്ന ദേശീയ സംവാദത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ്.
വോട്ടർപട്ടിക പരിഷ്കരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണർമാർക്കിടയിൽ അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങൾ ഉണ്ടായെന്ന റിപ്പോർട്ടുകളാണ് ഈ രാഷ്ട്രീയ വിവാദത്തിന്റെ പ്രധാന കാരണം. കമ്മീഷണർമാരായ സുഖ്ബീർ സിങ് സിന്ധുവും വിവേക് ജോഷിയും കഴിഞ്ഞ പത്ത് മാസത്തിനിടെ നിരവധി തവണ കമ്മീഷന്റെ തീരുമാനങ്ങളെയും ഉത്തരവുകളെയും കുറിച്ച് ഔദ്യോഗിക എതിർപ്പുകൾ രേഖപ്പെടുത്തിയതായി അന്വേഷണാത്മക റിപ്പോർട്ടുകൾ പുറത്തുവന്നിരുന്നു. വോട്ടർ രജിസ്ട്രേഷൻ, പേരുകൾ ചേർക്കുന്നതും നീക്കംചെയ്യുന്നതും, വോട്ടർപട്ടിക കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന കേന്ദ്രീകൃത സാങ്കേതിക സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളാണ് റിപ്പോർട്ടുകളിൽ പരാമർശിക്കപ്പെട്ടത്. ഈ ആരോപണങ്ങൾ ശരിയാണെങ്കിൽ, പ്രശ്നം വ്യക്തികൾ തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായവ്യത്യാസത്തിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുകയില്ല. ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനത്തിൽ തീരുമാനമെടുക്കുന്ന അധികാരം എങ്ങനെയാണ് വിന്യസിക്കപ്പെടുന്നത്, എല്ലാ കമ്മീഷണർമാർക്കും പ്രസക്തമായ രേഖകളും വിവരങ്ങളും ലഭിക്കുന്നുണ്ടോ, വിയോജിപ്പുകൾ ഔദ്യോഗികമായി പരിഗണിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടോ, അന്തിമ തീരുമാനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം എവിടെയാണ് രേഖപ്പെടുത്തപ്പെടുന്നത് തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങളിലേക്ക് അന്വേഷണം നീളും. എന്നാൽ ഒരു സ്ഥാപനത്തിനുള്ളിൽ അഭിപ്രായവ്യത്യാസം ഉണ്ടായത് മാത്രം നിയമലംഘനത്തിന്റെ തെളിവല്ലെന്നതും ഒരുപോലെ വ്യക്തമാക്കണം. തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ തങ്ങളുടെ ഔദ്യോഗിക വിശദീകരണത്തിൽ വ്യത്യസ്ത അഭിപ്രായങ്ങളും കരട് ഘട്ടത്തിലെ ആശയവിനിമയങ്ങളും സാധാരണ നടപടിക്രമത്തിന്റെ ഭാഗമാണെന്നും അന്തിമ തീരുമാനങ്ങൾ പൂർണ്ണ കമ്മീഷന്റെ ഏകകണ്ഠമായ തീരുമാനങ്ങളായിരുന്നുവെന്നും വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. അതിനാൽ പ്രതിഷേധ സംഘടനകൾ ഉന്നയിക്കുന്ന ആരോപണങ്ങളും കമ്മീഷന്റെ വിശദീകരണവും സ്വതന്ത്ര രേഖകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പരിശോധിക്കേണ്ടതാണ്. ഒരു അന്വേഷണ റിപ്പോർട്ടിലെ ആരോപണം കോടതി സ്ഥിരീകരിച്ച നിയമലംഘനമായി അവതരിപ്പിക്കുന്നതും സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക മറുപടി പരിശോധിക്കാതെയെല്ലാം അംഗീകരിക്കുന്നതും ഒരുപോലെ തെറ്റായ സമീപനമായിരിക്കും.
ഈ വിവാദത്തിന്റെ കേന്ദ്രത്തിൽ നിൽക്കുന്നത് വോട്ടർപട്ടികയാണ്. ഒരു പൗരന്റെ പേര് വോട്ടർപട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതും ഒഴിവാക്കുന്നതും ഒരു സാധാരണ ഭരണപരമായ നടപടിയല്ല. അത് ജനാധിപത്യ പ്രക്രിയയിൽ ആ വ്യക്തിയുടെ പങ്കാളിത്തത്തെ നേരിട്ട് ബാധിക്കുന്ന തീരുമാനമാണ്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ പട്ടിക പരിഷ്കരണത്തിനുള്ള നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ, രേഖകൾ പരിശോധിക്കുന്ന രീതി, അറിയിപ്പ് നൽകൽ, എതിർപ്പുകൾ ഉന്നയിക്കാനുള്ള അവസരം, അപ്പീൽ സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ സുതാര്യമായിരിക്കണം. Special Intensive Revision അഥവാ SIR എന്ന പേരിലുള്ള പുനഃപരിശോധനാ നടപടികളെച്ചൊല്ലിയാണ് പ്രധാനമായും ആരോപണങ്ങൾ ഉയർന്നിരിക്കുന്നത്. വോട്ടർപട്ടികയുടെ കൃത്യത ഉറപ്പാക്കുക എന്നത് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സംവിധാനത്തിന്റെ നിയമപരമായ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്. എന്നാൽ അർഹരായ പൗരന്മാരുടെ പേരുകൾ അന്യായമായി നീക്കംചെയ്യപ്പെടാതിരിക്കാനുള്ള സംരക്ഷണവും അതേ പ്രാധാന്യമുള്ളതാണ്. ഒരു പട്ടികയിൽ തെറ്റായ പേരുകൾ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അവ പരിശോധിക്കാനുള്ള അധികാരം നിയമം നൽകുന്നുണ്ടാകാം; എന്നാൽ ആ അധികാരം ഉപയോഗിക്കുന്ന ഓരോ ഘട്ടത്തിലും പൗരന് നിയമപരമായ അറിയിപ്പും വിശദീകരണം നൽകാനുള്ള അവസരവും ആവശ്യമായ രേഖകൾ സമർപ്പിക്കാനുള്ള സമയവും ലഭിക്കണം. കൃത്യതയുടെ പേരിൽ നടപടിക്രമപരമായ നീതി മറികടക്കപ്പെടരുത്. അതുപോലെ, നടപടിക്രമത്തിന്റെ പേരിൽ നിയമാനുസൃതമായ പരിശോധനാ നടപടികൾ പൂർണ്ണമായി തടയുകയും പാടില്ല. വോട്ടർപട്ടികയുടെ വിശ്വാസ്യത സംരക്ഷിക്കാനുള്ള യഥാർഥ മാർഗം നിയമപരമായ പരിശോധനയും പൗരാവകാശ സംരക്ഷണവും ഒരുമിച്ച് ഉറപ്പാക്കുന്നതിലാണ്.
വോട്ടർ ഡാറ്റ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന കേന്ദ്രീകൃത സാങ്കേതിക സംവിധാനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യങ്ങളും ഈ സാഹചര്യത്തിൽ ഗൗരവമുള്ളവയാണ്. ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനങ്ങൾ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഭരണത്തിൽ കാര്യക്ഷമതയും ഏകീകരണവും കൊണ്ടുവരാൻ സഹായിച്ചേക്കാം. എന്നാൽ ഒരു സാങ്കേതിക സംവിധാനം കേന്ദ്രീകൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു എന്നത് മാത്രം നിയമവിരുദ്ധതയുടെ തെളിവല്ല. അതിന്റെ നിയന്ത്രണം ഏത് നിയമപരമായ അധികാരത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ്, പ്രാദേശിക ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നിയമപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിൽ തടസ്സമുണ്ടാകുന്നുണ്ടോ, ആക്സസ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ സുതാര്യമാണോ, ഓരോ മാറ്റത്തിന്റെയും ഉത്തരവാദിത്തം കണ്ടെത്താൻ കഴിയുന്നുണ്ടോ തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങളാണ് നിർണായകം. ഒരു പൗരന്റെ പേര് പട്ടികയിൽ നിന്ന് നീക്കംചെയ്യുമ്പോൾ അതിന്റെ കാരണം രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടോ, തീരുമാനം എടുക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥനെ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയുന്നുണ്ടോ, തിരുത്തലുകൾക്ക് ഓഡിറ്റ് ട്രെയിൽ ഉണ്ടോ, തെറ്റായ തീരുമാനത്തിനെതിരെ അപ്പീൽ നൽകാനുള്ള ഫലപ്രദമായ സംവിധാനം നിലനിൽക്കുന്നുണ്ടോ എന്നിവ പരിശോധിക്കേണ്ടതാണ്. ഡിജിറ്റൽ ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത അതിന്റെ സാങ്കേതിക വേഗതയിലും കാര്യക്ഷമതയിലും മാത്രം അളക്കാനാവില്ല. ഓരോ തീരുമാനവും നിയമപരമായി പരിശോധിക്കാവുന്നതും ഉത്തരവാദിത്തം നിർണയിക്കാവുന്നതുമായിരിക്കണം. വോട്ടർപട്ടികയുടെ നിയന്ത്രണം സാങ്കേതിക സംവിധാനങ്ങളിലൂടെ നടക്കുമ്പോൾ സുതാര്യതയും ഡാറ്റാ ഉത്തരവാദിത്തവും ജനാധിപത്യ അവകാശ സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഭാഗമാകുന്നു.
തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്വയംഭരണാധികാരത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച ഇവിടെ കൂടുതൽ പ്രാധാന്യമാർജിക്കുന്നു. ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 324 തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന് വ്യാപകമായ അധികാരങ്ങൾ നൽകുന്നു. എന്നാൽ ഈ അധികാരം നിയമത്തിന് മുകളിലുള്ളതല്ല. സ്വതന്ത്ര തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് കമ്മീഷന് ഭരണകൂടത്തിൽനിന്നും രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളിൽനിന്നും ആവശ്യമായ അകലം വേണം. അതേസമയം, സ്ഥാപനത്തിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾ പൊതുപരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാകരുതെന്ന അർഥമല്ല. ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനം സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിക്കുമ്പോഴും അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾ നിയമപരവും സുതാര്യവും രേഖാമൂലവുമായിരിക്കണം. കമ്മീഷണർമാർ തമ്മിൽ വിയോജിപ്പുകൾ ഉണ്ടാകുന്നത് സ്ഥാപനത്തിന്റെ സ്വാഭാവിക പ്രവർത്തനത്തിന്റെ ഭാഗമായിരിക്കാം. എന്നാൽ ആ വിയോജിപ്പുകൾ എന്തുകൊണ്ടാണ് ഉണ്ടായത്, അവ അന്തിമ തീരുമാനത്തിന് മുമ്പ് പരിഗണിക്കപ്പെട്ടോ, ബന്ധപ്പെട്ട രേഖകൾ എല്ലാ അംഗങ്ങൾക്കും ലഭിച്ചിരുന്നോ, അന്തിമ തീരുമാനം ഏത് നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് കൈക്കൊണ്ടത് തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് മറുപടി നൽകേണ്ടത് സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്. ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലവൻ എന്ന നിലയിലുള്ള മുഖ്യ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണറുടെ പങ്കും മറ്റ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ പങ്കാളിത്തവും തമ്മിൽ സന്തുലിതാവസ്ഥ നിലനിൽക്കണം. സ്ഥാപനത്തിന്റെ കൂട്ടായ തീരുമാനമെടുക്കൽ നിയമപരമായി എങ്ങനെ നടപ്പാക്കപ്പെടുന്നു എന്നതാണ് ഇവിടെ പരിശോധിക്കേണ്ടത്.
ടി. എൻ. ശേഷൻ കേസും അനൂപ് ബരൺവാൾ കേസും ഈ ചർച്ചയിൽ നിയമപരമായ പശ്ചാത്തലം നൽകുന്ന സുപ്രീം കോടതി വിധികളാണ്. എന്നാൽ അവയെ രാഷ്ട്രീയ മുദ്രാവാക്യങ്ങളാക്കി ചുരുക്കാതെ കൃത്യമായ നിയമപരമായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ മനസ്സിലാക്കണം. T. N. Seshan v. Union of India കേസിൽ ബഹുഅംഗ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ ഘടനയും മുഖ്യ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണറുടെ സ്ഥാനവും സംബന്ധിച്ച ഭരണഘടനാപരമായ വിഷയങ്ങൾ പരിഗണിക്കപ്പെട്ടു. ഈ വിധിയെ മുഖ്യ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണർക്ക് യാതൊരു പ്രത്യേക അധികാരവുമില്ല എന്ന ലളിതമായ നിഗമനത്തിലേക്ക് ചുരുക്കുന്നത് നിയമപരമായി കൃത്യമല്ല. കമ്മീഷന്റെ കൂട്ടായ പ്രവർത്തനവും CEC-യുടെ ഭരണപരമായ സ്ഥാനവും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം വിധിയുടെ കൃത്യമായ വാചകങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വിലയിരുത്തണം. അതുപോലെ, Anoop Baranwal v. Union of India കേസിൽ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണർമാരുടെ നിയമനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംവിധാനവും ഭരണഘടനാപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സ്വാതന്ത്ര്യവും ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു. നിയമന സ്വാതന്ത്ര്യവും പ്രവർത്തന സ്വാതന്ത്ര്യവും ഒരേ കാര്യമല്ല. നിയമന പ്രക്രിയയിലെ സ്ഥാപനപരമായ സംരക്ഷണത്തിനൊപ്പം, നിയമിതരായ കമ്മീഷണർമാർക്ക് സ്ഥാപനത്തിനുള്ളിൽ സ്വതന്ത്രമായി അഭിപ്രായം രേഖപ്പെടുത്താനും തീരുമാനങ്ങളിൽ പങ്കാളികളാകാനും ആവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ ലഭിക്കാനും കഴിയണം. നിയമന ഘടനയും പ്രവർത്തന ഘടനയും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം തിരിച്ചറിയാതെ ഇപ്പോഴത്തെ വിവാദത്തെ വിലയിരുത്തുന്നത് അപൂർണ്ണമായിരിക്കും.
ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ടുള്ള CJPയുടെ സമരാഹ്വാനം ഈ ഭരണഘടനാപരമായ ചോദ്യങ്ങളെ രാഷ്ട്രീയ പ്രതിഷേധത്തിന്റെ വേദിയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നു. ഒരു രാഷ്ട്രീയ സംഘടനയ്ക്ക് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ പ്രവർത്തനത്തെ വിമർശിക്കാനും രാജി ആവശ്യപ്പെടാനും പ്രതിഷേധം സംഘടിപ്പിക്കാനും ജനാധിപത്യപരമായ അവകാശമുണ്ട്. എന്നാൽ ഒരു രാജി ആവശ്യം ഉയർന്നുവെന്നത് ഒരു ഭരണഘടനാ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിയമപരമായി കുറ്റക്കാരനാണെന്ന് തെളിയിക്കുന്നില്ല. അതുപോലെ, പ്രതിഷേധം ഉയരുന്നു എന്നത് സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള എല്ലാ ആരോപണങ്ങളും തള്ളിക്കളയാനുള്ള കാരണവുമല്ല. രാഷ്ട്രീയ പ്രതിഷേധവും നിയമപരമായ നീക്കംചെയ്യൽ നടപടിയും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം പൊതുചർച്ചയിൽ വ്യക്തമായി നിലനിർത്തണം. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ സ്ഥാനത്തുനിന്ന് നീക്കംചെയ്യുന്നതിന് ബാധകമായ ഭരണഘടനാപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ, അധികാരപരിധികൾ, നിയമപരമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവ വേറെയുണ്ട്. അതിനാൽ ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെടുന്ന CJPയുടെ ആഹ്വാനം ഒരു രാഷ്ട്രീയ നിലപാടായി രേഖപ്പെടുത്തണം; അതിന്റെ നിയമപരമായ സാധുതയും ആരോപണങ്ങളുടെ തെളിവ് നിലവാരവും പ്രത്യേകം പരിശോധിക്കണം. ഒരു വ്യക്തിയുടെ രാജിയിലൂടെ മാത്രം വോട്ടർപട്ടികയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രശ്നങ്ങളും പരിഹരിക്കപ്പെടുകയില്ല. പ്രശ്നങ്ങൾ യഥാർഥമാണെങ്കിൽ അവ പരിഹരിക്കാൻ ആവശ്യമായ സ്ഥാപനപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളും നടപടിക്രമപരമായ സംരക്ഷണങ്ങളും ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളുടെ പ്രതികരണവും ഈ വിവാദത്തിന് കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ വ്യാപ്തി നൽകുന്നു. കോൺഗ്രസ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രതിപക്ഷ കക്ഷികൾ ഗ്യാനേഷ് കുമാറിനെതിരെ നടപടി ആവശ്യപ്പെടുന്നതായും സംസ്ഥാന ഘടകങ്ങളോട് പ്രതിഷേധ പരിപാടികൾ സംഘടിപ്പിക്കാൻ നിർദേശിച്ചതായും റിപ്പോർട്ടുകൾ പറയുന്നു. എന്നാൽ പ്രതിപക്ഷ രാഷ്ട്രീയ നിലപാടുകളും തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനെതിരായ നിയമപരമായ ആരോപണങ്ങളും വേർതിരിച്ചാണ് വിലയിരുത്തേണ്ടത്. രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾക്ക് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സ്ഥാപനത്തെ വിമർശിക്കാനും പരിഷ്കാരങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടാനും അവകാശമുണ്ട്. പക്ഷേ ഒരു സ്ഥാപനത്തിനെതിരായ ആരോപണങ്ങൾ തെളിയിക്കാൻ രേഖകളും നിയമപരമായ പരിശോധനയും ആവശ്യമാണ്. തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതും അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾ പരിശോധിക്കാനുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതും പരസ്പരം വിരുദ്ധമായ ആവശ്യങ്ങളല്ല. ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനത്തെ രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദത്തിൽനിന്ന് സംരക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്; അതേസമയം അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങളിൽ നിയമലംഘനം നടന്നതായി തെളിവുകൾ ലഭിക്കുന്നുവെങ്കിൽ നിയമപരമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വഴിയൊരുക്കുകയും വേണം. ഈ സന്തുലിതാവസ്ഥ ഇല്ലാതാകുമ്പോൾ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച വ്യക്തിപരമായ രാഷ്ട്രീയ ഏറ്റുമുട്ടലായി ചുരുങ്ങാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്.
ജന്തർ മന്തർ 2.0 എന്ന പേരിലുള്ള സമര പ്രഖ്യാപനവും ഒക്ടോബർ 2 മുതൽ മുംബൈയിൽനിന്ന് രാജ്യവ്യാപക പ്രതിഷേധം ആരംഭിക്കുമെന്ന മുന്നറിയിപ്പും CJPയുടെ രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ തന്ത്രത്തിന്റെ ഭാഗമായാണ് കാണേണ്ടത്. ഗാന്ധിജയന്തി ദിനത്തെ പ്രതിഷേധത്തിന്റെ തുടക്കമായി തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിന് പ്രതീകാത്മകമായ രാഷ്ട്രീയ അർഥമുണ്ട്. എന്നാൽ ഒരു സംഘടനയുടെ സമര പ്രഖ്യാപനം അതിന്റെ ഭാവി രാഷ്ട്രീയ സ്വാധീനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഉറപ്പായ പ്രവചനമല്ല. പ്രതിഷേധത്തിന്റെ വ്യാപ്തിയും പങ്കാളിത്തവും സമാധാനപരമായ സ്വഭാവവും പിന്നീട് സംഭവിക്കുന്ന കാര്യങ്ങളിലൂടെ മാത്രമേ വിലയിരുത്താനാകൂ. ജനാധിപത്യത്തിൽ സമാധാനപരമായ പ്രതിഷേധത്തിനും ഭരണകൂടത്തോട് ഉത്തരവാദിത്തം ആവശ്യപ്പെടുന്നതിനും പ്രാധാന്യമുണ്ട്. എന്നാൽ പ്രതിഷേധങ്ങൾ നിയമപരമായ പരിധികൾ പാലിക്കുകയും പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുകയും വേണം. തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതുചർച്ച ശക്തമാകുന്നത് ജനാധിപത്യപരമായ പ്രതികരണങ്ങളുടെ ഭാഗമാണ്. എന്നാൽ ആ ചർച്ച തെളിവുകളും നിയമപരമായ വാദങ്ങളും അടിസ്ഥാനമാക്കി മുന്നോട്ടുപോകണം. ആരോപണങ്ങളെ മുൻകൂട്ടി തെളിയിക്കപ്പെട്ട കുറ്റങ്ങളായി അവതരിപ്പിക്കുന്നതും, ഔദ്യോഗിക വിശദീകരണങ്ങളെ സ്വതന്ത്ര പരിശോധന കൂടാതെ അംഗീകരിക്കുന്നതും ഒരുപോലെ ഒഴിവാക്കേണ്ടതാണ്.
ഇപ്പോൾ ഉയരുന്ന ഏറ്റവും വലിയ ചോദ്യം ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെടലിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ല. തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്ഥാപനപരമായ വിശ്വാസ്യത എങ്ങനെ സംരക്ഷിക്കപ്പെടും എന്നതാണ് അതിന്റെ കേന്ദ്രം. ഒരു മുഖ്യ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷണർ രാജിവെച്ചാൽ മാത്രം വോട്ടർപട്ടികയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നടപടിക്രമങ്ങളിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കപ്പെടുകയില്ല. അതുപോലെ, രാജി ആവശ്യം നിരസിക്കപ്പെടുന്നതുകൊണ്ട് സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള എല്ലാ ചോദ്യങ്ങളും അവസാനിക്കുന്നുമില്ല. യഥാർഥ പരിഹാരം തീരുമാനമെടുക്കുന്ന നടപടിക്രമങ്ങളുടെ സുതാര്യത, വോട്ടർ ഡാറ്റയുടെ സുരക്ഷയും ഓഡിറ്റും, കമ്മീഷണർമാരുടെ തുല്യമായ വിവരപ്രവേശനം, പൗരന്മാർക്ക് ലഭ്യമായ നിയമപരമായ പരിഹാരങ്ങൾ, കോടതികളുടെ പരിശോധന എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിലാണ്. ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനത്തിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം സംരക്ഷിക്കണമെങ്കിൽ അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾക്ക് നിയമപരമായ വിശദീകരണം നൽകാനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തവും നിലനിൽക്കണം. അധികാര കേന്ദ്രീകരണം ആരോപിക്കപ്പെടുന്നിടത്ത് രേഖാമൂലമുള്ള പരിശോധന ആവശ്യമാണ്; ആരോപണങ്ങൾ തെളിയിക്കപ്പെടാത്തിടത്ത് നിയമപരമായ നിഷ്പക്ഷത പാലിക്കേണ്ടതുമുണ്ട്.
ഇന്ത്യൻ ജനാധിപത്യത്തിൽ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ വിശ്വാസ്യത വോട്ടെടുപ്പ് ദിനത്തിലെ ക്രമീകരണങ്ങളിലൂടെ മാത്രം നിർണയിക്കപ്പെടുന്നില്ല. വോട്ടർപട്ടിക തയ്യാറാക്കുന്ന പ്രക്രിയ മുതൽ വോട്ട് രേഖപ്പെടുത്തലും ഫലം പ്രഖ്യാപിക്കലും വരെയുള്ള എല്ലാ ഘട്ടങ്ങളിലും നിയമപരമായ സുതാര്യതയും സ്ഥാപനപരമായ ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കപ്പെടണം. ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെട്ടുള്ള CJPയുടെ പ്രതിഷേധ പ്രഖ്യാപനം, കമ്മീഷണർമാരുടെ വിയോജിപ്പുകളെക്കുറിച്ചുള്ള റിപ്പോർട്ടുകൾ, SIR നടപടികളെച്ചൊല്ലിയുള്ള തർക്കങ്ങൾ, പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളുടെ പ്രതികരണങ്ങൾ എന്നിവ ചേർന്ന് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സ്ഥാപനത്തിന്റെ പ്രവർത്തനരീതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു വലിയ ദേശീയ സംവാദത്തിന് വഴിതുറന്നിരിക്കുകയാണ്. ഈ സംവാദം ഒരു രാഷ്ട്രീയ പക്ഷത്തിന്റെ വിജയമോ പരാജയമോ നിർണയിക്കുന്നതിലേക്കു ചുരുങ്ങരുത്. ജനങ്ങളുടെ വോട്ടവകാശം, ഭരണഘടനയുടെ സംരക്ഷണം, തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യം, നിയമപരമായ ഉത്തരവാദിത്തം എന്നിവയാണ് ചർച്ചയുടെ കേന്ദ്രത്തിൽ നിലനിൽക്കേണ്ടത്. ജനാധിപത്യത്തിന്റെ കാവൽക്കാരന് നിയമത്തിന് മുകളിലുള്ള അധികാരം ലഭിക്കരുത്; അതേസമയം രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദങ്ങൾക്ക് കീഴടങ്ങുന്ന സ്ഥാപനമായും തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ മാറരുത്. നിയമത്തിന്റെ പരിധിക്കുള്ളിൽ സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിക്കാനും സ്വന്തം തീരുമാനങ്ങൾക്ക് തെളിവുകളോടെ മറുപടി നൽകാനും കഴിയുന്ന ഒരു തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനാണ് ജനാധിപത്യത്തിന് ആവശ്യമായത്. ഗ്യാനേഷ് കുമാറിന്റെ രാജി ആവശ്യപ്പെട്ടുള്ള പ്രതിഷേധം ഭാവിയിൽ എങ്ങനെയൊരു രാഷ്ട്രീയ പ്രക്ഷോഭമായി മാറും എന്നതിനെക്കാൾ പ്രധാനപ്പെട്ടത്, ഈ വിവാദം തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സംവിധാനത്തിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുന്ന നിയമപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളിലേക്ക് നയിക്കുമോ എന്നതാണ്. വോട്ടറുടെ അവകാശം, ഭരണഘടനയുടെ ആത്മാവ്, തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സ്ഥാപനത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത—ഈ മൂന്ന് ഘടകങ്ങളും സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നിടത്താണ് ജനാധിപത്യം യഥാർഥത്തിൽ നിലനിൽക്കുന്നത്
إرسال تعليق